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          三產融合呼喚全新模式

          作者:《支點》記者 蔣李點擊次數:8076   發布日期:2019-05-08

          核心提示:良品鋪子所推動的“產業鏈融合”,是對現有三產融合模式的創新和有效補充。

           

          隨縣香菇加工場景。

           

          近年來,三產融合成為熱詞。三產融合對拓寬農民增收渠道、加快轉變農業發展方式有何意義?如何有效發揮龍頭企業的帶動作用?當前三產融合有何值得推廣的新機制、新模式?這些問題亟待探討。

           

          以香菇為“圖騰”的隨縣

           

          作為農業大省,湖北有不少地區以三產融合作為發展路徑。其中,隨州市隨縣就是以香菇為特色產業的典型三產融合示范區。

          “世界香菇看中國,中國香菇看隨州,隨州香菇看隨縣。”近十年來,隨縣人格外愿意用這句話來形容當地的香菇產業。

          隨縣地跨江淮,南聳大洪山,北靠桐柏山,面積5673平方公里,山區和丘陵占80%,森林資源十分豐富,適宜的溫光和林木資源有利于香菇生長。

          隨縣香菇種植已有40多年歷史,最初所種香菇均是初級農產品。為此,當地香菇從業者一直在探索三產融合之路,把產業鏈“做長”,從而增加農民收入、提高農業附加值。

          三產融合,一產是基礎,二產、三產是“出彩”環節。

           

           

          雷于國30多年前就開始做香菇生意,現在隨縣有大量上下游企業和菇農都圍繞他所創辦的公司提供服務。

          以雷于國為代表的香菇產業從業者摸索了一套工藝,通過剪柄、篩選、分級、烘烤、磨面、殺菌等加工程序,將香菇從初級農產品變成“精致香菇”。

          再后來,當地圍繞香菇走精深加工之路,開發出香菇條、香菇片、香菇醬等數百種產品。

          除一二產業外,當地還以商貿流通、農業金融、農業旅游在內的第三產業去撬動一二產業。

           

           

          以商貿流通為例,“墻內開花墻外香”一直是隨縣香菇的榮耀——過去,隨縣香菇大多出口到海外,暢銷到50多個國家和地區。

          在保障質量基礎上,隨縣根據不同海外客戶需求提供產品:歐美消費者喜歡吃鮮品,他們就出口鮮菇;韓日國民喜歡進口菌棒自己種植,他們就出口菌包;俄羅斯消費者更喜歡吃罐頭等即食食品,他們就做了香菇罐頭……

          當地政府部門提供給支點財經的數據顯示,2017年隨縣年出口創匯達4億美元,香菇出口量占到全國香菇出口量的30%左右。

          如今,隨著國內生活水平、消費能力提高,隨縣香菇開始“墻內香”。2017年,隨縣香菇網上銷售額達8000萬元。

          出口貿易都按訂單批量交易,需要大量資金備貨,資金回籠一般需半年時間,而網上零售只需少量周轉資金,一個月就能收回貨款,資金投入少、周轉快。

          除商貿流通外,隨縣在三產方面還發展了旅游觀光體驗。譬如,雷于國投資建設了香菇文化博覽館,按照四星級標準,把工業園區打造成旅游景區。

          當地政府部門提供的數據顯示,隨縣香菇近10年年均產量達到6萬噸(干鮮香菇),年均總產值近百億元。

          2019年,隨縣的目標是建設3-5個在全國有影響力的名牌,香菇一二三產業總產值達100億元以上,菇農年人均收入達2.5萬元。

          以香菇產業為核心,推進三產融合是隨縣多年的自發選擇。但從更大角度著眼,這條轉型道路與國家戰略實現了無縫對接。

          2019年初,隨縣被列入農業農村部推出的“全國農村一二三產業融合發展先導區創建名單”之中,同期列入名單的,還有全國153個縣(市、區)。

          目前隨縣正在爭創國家現代農業產業園,而三產融合、科技推廣和創新、規模化標準化生產亦是成為產業園的先決條件之一。

           

          強調龍頭企業的帶動作用

           

          近年來,三產融合已成為一個熱點名詞。

          姜楠是農業農村部農村經濟研究中心宏觀經濟研究室副主任,曾多次參與相關三產融合項目的評估工作。

          “站在國家層面,黨中央和國務院對三產融合的重視程度,從近年來政策出臺的頻率便可看出。”姜楠說。

          三產融合這一名詞為人們所熟知,是在2014年12月22日至23日召開的中央農村工作會議中,李克強總理提出“促進一二三產業融合互動”。此后,2015-2019年連續5年的中央“1號文件”中,均把三產融合放在重要位置。

          支點財經梳理發現,從2015年底國務院出臺《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》開始,關于三產融合的政策更涉及到不少細化領域。

          如原農業部分別在2016年、2017年印發《全國農產品加工業與農村一二三產業融合發展規劃》《關于政策性金融支持農村一二三產業融合發展的通知》。

          “特別是鄉村振興戰略提出后,三產融合顯得更為重要。因為三產融合不僅有助于推動農業產業化,還能讓農村更美麗、農民生活更富足。”姜楠說。

          為提升各地推進三產融合積極性,以國家發展改革委、農業農村部為代表的國家部委設置了諸如先導區、示范園的試點工程,對入選地區給予政策或資金支持,目的是總結具有示范帶動作用的發展經驗,并在全國進行復制推廣。

          2016年4月15日,國家發展改革委會同工業和信息化部、財政部等多個部門發布相關文件,開展農村產業融合試點示范縣、鄉、村的申報、篩選工作,并在同年底,在全國確定了137個農村產業融合發展試點示范縣。

          2017年12月30日,國家發展改革委會同原農業部、工業和信息化部等多個部門,出臺了《國家農村產業融合發展示范園創建工作方案》,并在2018年確定了首批148個示范園創建單位。

          支點財經從國家發改委農村經濟司了解到,目前國家農村產業融合發展示范園與農村產業融合試點已相互融合,“未來主要做融合發展示范園的評定工作。”

          2017年,國家發展改革委還編制了《農村一二三產業融合發展典型案例匯編》,從全國251個產業融合典型案例中精選出101個匯編成冊,印發各地區各有關部門予以推介,并通過微信公眾號平臺對重點典型案例進行宣傳。

          農業農村部所牽頭的農村一二三產業融合發展先導區、國家現代農業產業園、特色農產品優勢區,也都將三產融合作為考量的重要指標之一。

          值得注意的是,促進三產融合要找準發力點。無論政策文本還是創建先導區、示范園的評估指標中,均強調要充分發揮龍頭企業主體作用。

          譬如,姜楠提供給支點財經的一份湖北省2016年農村一二三產融合發展試點立項匯報材料中,也著重提及當地龍頭企業數量及發展概況。

          國務院發展研究中心公共管理研究所副研究員張曉歡向支點財經表示,新形勢下三產融合要發揮龍頭企業力量,才能使利益主體聯系更加緊密。

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