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          “百強縣”啟示錄

          作者:雷禮(學者)點擊次數:12711   發布日期:2019-01-03

          潛江市章華大道。

           

          產業集群的力量

           

          不過,僅僅是招來幾家大公司、落地幾個大項目,可能仍然難以邁進“百強縣”的朋友圈。

          若仔細分析湖北4個上榜縣(市)的產業構成,會發現他們都選擇了同一條道路:產業集群。

          產業集群是某一產業領域相互關聯的企業及其支撐體系,在一定地域內集聚并形成具有持續競爭優勢的經濟群落。發展產業集群,也是我國“長三角”“珠三角”和環渤海地區的重要發展路徑,比如廣東佛山被譽為“中國鞋都”,福建晉江被稱為“中國傘都”,它們就是通過產業集群打造持續競爭力的典型案例。

          沿海發達地區的經驗,拿到中部地區依然適用。

          以仙桃為例,成功引進旺旺公司后,當地充分發揮旺旺的龍頭帶動作用,先后又引進香港真巧、北京燕京、四川米老頭等一批知名企業落戶仙桃,食品產業擁有規模以上企業70家,被授予全國第一家“中國食品產業名城”。目前,仙桃從事食品生產與加工企業已發展到400多家,其中規模以上企業150多家,食品產業產值占該市工業比重達22.5%。

          在以恒天嘉華、新發塑料為代表的非織造布龍頭企業的帶動下,仙桃擁有該行業規模以上企業103家,中高端制品超過60%,出口份額占全國的40%,成為全球最大的非織造布產業基地,成為“中國非織造布產業名城”。

           

          潛江市江赫醫用棉紗生產車間。

           

          再如潛江,充分發揮魚米之鄉資源豐富、土肥水好等優勢,潛江先后引進福建好彩頭、湖北周黑鴨、福建安井食品等多家食品加工業龍頭企業,并與“蝦-稻”特色產業強強聯合,帶動產業鏈上下游30多家知名食品企業入駐,“蝦-稻”產業鏈條不斷完善,產業規模不斷增強。2017年,潛江“蝦-稻”產業綜合產值達230億元,已成為全國知名休閑食品、綠色食品項目聚集地。潛江的目標是,到2020年,“蝦-稻”產業綜合產值要突破800億元。

          又如大冶,2016年3月26日,大冶迎來建市以來投資額最大的招商引資項目——漢龍汽車產業園。該項目占地1000畝,總投資90億元。該項目不僅投資額大,更重要的是,項目竣工達產后,可實現年產節能汽車零部件10萬套、新能源汽車(純動力、混合動力)零部件20萬套,年產值300億元,而以漢龍汽車為龍頭還帶動發動機、輪轂、模具等8個配套項目,形成了產業集群,預計到2020年產業集群產值能突破1000億元。

          從上述縣(市)的發展軌跡可以看出,引進一個大項目,投資額可能只有幾億元最多不過幾十億元,而從引進一個項目,到延伸產業鏈形成一個產業集群,產值能達到數百億元甚至突破千億元,這能幫助縣(市)完成從量變到質變的飛躍。換句話說,如果一個縣(市)沒有幾個產值過百億元的產業集群,想要躋身“百強縣”,幾乎沒有可能。

          百億產業成為入圍“門檻”,并非湖北獨有的現象。連續13年位居“百強縣”榜首的江蘇省昆山市,就擁有1個千億級產業集群和12個百億級產業集群,其中千億級集群IT產業實現產值近5000億元,成為名符其實的“中國第一縣”。

           

          “八字真經”

           

          昆山,也成為全國眾多縣(市)爭相學習的標桿,都想弄清楚“昆山模式”背后的秘訣是什么。這其中,就包括湖北宜都。在“2018中國縣域經濟100強”榜單中,昆山排第1位,宜都排在第80位——而這,是湖北4個上榜縣(市)的最好成績。

          2018年3月,宜都組成黨政考察團遠赴江浙取經。在昆山考察期間,給宜都考察團留下深刻印象的,是昆山一直把制造業轉型升級放在重要地位。

          上世紀80年代,昆山大力推進橫向經濟聯合,加快發展鄉鎮工業,實現了從傳統農業向鄉鎮工業崛起的“農轉工”轉型;90年代,昆山抓住浦東大開發的歷史機遇,大力實施開放帶動戰略,實現了從發展鄉鎮工業向發展開放型經濟的 “內轉外”轉型;1997年東南亞金融危機后,昆山“主攻臺資”,規劃建設一批功能性園區,實現了產業園區由分散到集聚的“散轉聚”轉型;進入21世紀,隨著中國加入WTO,昆山充分利用外商直接投資和廣大的海外市場,推動制造業由“制轉智”的轉型。

          “引領昆山轉型的,無疑是昆山人‘敢于爭第一、勇于創唯一’的創新精神。”這是宜都黨政考察團得出的結論。考察結束后,宜都研究決定:“清零”百強榮譽,再鼓干勁,轉型發展,二次跨越。

          要實現二次跨越,宜都該往哪里轉?化工產業曾是宜都的支柱,但位處長江邊的宜都,必須要扛起“長江大保護”的光榮使命,化工企業必須關停并搬離沿江1公里之外。此時,宜都將新的目標瞄向綠色崛起,重點謀劃了生物醫藥、新能源新材料、高端裝備制造、精細化工、電子信息、食品加工六大工業產業,以及康養、文旅、物流三大服務產業。

          同樣位處長江邊的大冶,早在2006年就提出了“經濟轉型、開放接軌、文化提升、環境創新”的轉型思路,開始逐步擺脫對礦產資源的依賴。近年來,更是提出走“生態優先、綠色發展”之路,一手抓機電制造、飲品食品、新型建材、紡織服裝等四大傳統產業集群提檔升級,一手抓高端裝備制造、生命健康、節能環保、新材料等四大戰略性新興產業培育,產業體系發展向多元化、集群化、高端化邁進。

          仙桃也非常重視產業轉型升級,但與宜都、大冶不同的是,仙桃將現有企業技改擴規作為加快產業轉型升級的關鍵之舉,不斷助力產業邁向價值鏈中高端。幾年來,通過技改形成的轉型升級已結下累累碩果:恒天嘉華、神霧科技入選全省智能制造試點示范;共有29家企業成為行業細分領域“隱形冠軍”;高新技術企業快速成長,目前高新技術產業增加值占GDP的比重達到12%……

          正如改革永遠在路上一樣,轉型升級也永無止境。無論是湖北的4個“百強縣”,還是“中國第一縣”昆山,它們的發展軌跡折射出的最寶貴的啟示,其實只有八個字:改革創新、轉型升級。

          縣域興,則省興;縣域強,則省強。對湖北以及全國的眾多縣(市)來說,新的一年,又踏上了轉型升級的新征程。(支點雜志2019年1月刊)

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